中央環保督察“回頭看”就如同一場大考，讓地方政府戰戰兢兢。一些地方平時整改不努力，如今動起了歪腦筋，笨招怪招頻出。臨時出臺文件、治污工作打折扣、搞變通、弄虛作假、欺上瞞下的招數屢見不鮮，生態環保領域的形式主義、官僚主義不斷曝光。打贏污染防治攻堅戰需要真刀真槍地干，花拳繡腿、虛張聲勢怎能過關？
平時不作為，臨時抱佛腳
第一批中央環保督察“回頭看”是從5月30日起陸續啟動的。而督察組發現，一些地方的整改措施和方案都是在2018年5月底甚至是6月初出臺制定的。“之前督察整改久拖不決，看到‘回頭看’要入駐了，就馬上發文件做部署，完全是為了應付督察，逃避追責。”督察組成員說。
比如，記者跟隨督察組現場督察時發現，有不少本來屬于2016年第一輪中央環保督察中明確的整改事項，但時隔兩年，直至此次“回頭看”前才著手整改。比如，垃圾填埋場的污染問題久拖不決，在督察組到達前夕才匆匆采取覆土、覆蓋無紡布防塵等措施。
更有甚者，個別地方為了應付督察而臨時編造虛假文件，河南省范縣的煤炭消費總量控制方案、治污設施運行臺賬就這樣出爐了。個別違法生產企業在督察組到達前才停產，“趕制”的運行臺賬漏洞百出，甚至不同記錄中的具體停產時間都不一致。
平時不努力，臨近考試抱佛腳。“以督察人員的工作經歷與經驗，哪能連這樣的表面文章都讀不懂？”中央第二環保督察組（內蒙古）總協調人說，“污染治理不同于背單詞、記公式，需要科學評估、系統施策，否則只會讓問題更加嚴重，得不償失。”
表面在治污，實際掩問題
“忙不忙？明天要去哪里？計劃在這里呆幾天？”下沉期間，有地方官員夜訪中央第五環保督察組駐地，以關心為名，旁敲側擊探聽督察組行程和檢查對象。“這說明，地方整改不嚴不實，極有可能存在敷衍、虛假、表面整改。因為害怕督察組發現問題，所以想方設法打探消息。”
表面整改、敷衍整改等生態環保領域的形式主義是此次“回頭看”聚焦的重點問題，但個別地方卻在督察組面前上演了“整改秀”：特警、環保、住建、街道及新聞媒體齊上陣，拆除違規建筑的行動聲勢浩大；而一橋之隔，新違建的施工正緊鑼密鼓。
以拆除設備之名，行生產運行之實，江西宜春本應已經關停的企業一直在生產，而且沒有任何治污設施。通過調整河流考核斷面，在不采取任何污染治理措施的情況下，廣東省考斷面達標數量增加兩個，不達標數量減少一個；寧夏銀川10蒸噸以下燃煤鍋爐明明還在，但整改問題已經被銷號并公示。雖然掩耳盜鈴難以蒙混過關，但總有人抱有僥幸心理。
“環保督察就是奔著問題去、奔著責任去，切實把問題查清楚，把責任落下去。問題導向、緊盯責任、較真碰硬，始終是督察工作的內在要求。”國家環境保護督察辦公室負責人強調。
有部署沒落實，罰單成空文
細數已經曝光的典型案例，許多問題都存在已久，而且地方環保部門也進行了查處，但罰單成空文，問題日益嚴重。
寧夏余光能源白天停產、晚上生產，污染直排而且屢罰不改；羅平鋅電整改時間過半，才發現堆存的危險廢物總量遠超之前的測算規模；33張罰單難阻新義煤礦違法排污，中央環保督察現場仍有基層領導為其站臺。
這一方面暴露出環境執法仍存在重形式、走過場等問題，另一方面也說明，地方政府沒有真正將環境問題重視起來，更沒有真正將群眾利益放在心上。
記者拿到了一份地方“一把手”給督察組的工作匯報，洋洋灑灑十多頁，但定性分析多、定量分析基本沒有，面上的情況介紹多、具體案例基本沒有，一般性內容多、聚焦整改內容基本沒有。如果整改工作這么抓，成效怎讓人信服？
“實事求是匯報情況，嚴肅認真進行整改。”云南省副省長王顯剛這樣告誡地方領導班子，問題擺出來是第一步，還要扎扎實實抓好整改。“千難萬難的第一難，就是要解決你們的問題。只要領導班子下定決心，就沒有多大的問題。”
劉秀鳳執筆
|
